澄清：I-485新政并非强制离境

5月22日，美国移民局（USCIS）发布的一则政策备忘录，在移民圈引发了剧烈震荡。这份备忘录被广泛解读为“调整身份（AOS）申请人可能被要求离境等待绿卡”。（详情请点击查看世贸通此前报道：1.收紧：美国移民“ 境内转绿卡时代”正在结束？2.美国移民局内部备忘录曝光：重新定义I-485境内转绿卡？）

然而，仅仅一周后的5月29日，据《纽约时报》报道，美国国土安全部（DHS）做出最新澄清：表示该备忘录没有对现行申请作出重大改变，并非所有 AOS 申请人都必须离境。

DHS强调：并非全面政策变化

DHS澄清：这并非重大政策转变。移民官本来就一直拥有裁量权，可以决定某些申请人是否应当通过领馆程序办理，而不是在美国境内调整身份。

DHS强调，最新备忘录仅是“提醒”官员们注意这一既有权限，而非增设全员强制离境的新规。

风险仍在，哪些人可能受到影响？

尽管DHS明确表示大多数申请人不会被要求离开美国，但仍明确指出可能被重点审查的人群包括：

• 签证逾期停留人员

• 来自公共福利依赖比例较高国家的申请人

• 其他被认为不适合境内调整身份的个案

但官方还未公布：明确的审查标准、豁免申请条件、“国家利益例外” 如何认定等。未来到底会如何执行，仍然存在较大不确定性。

移民官已开始行动

面谈中新增相关问题

据悉，近期在AOS面谈时，移民局官员已开始直接询问：为什么递交I-485调整身份而不是回国走领馆程序？是否存在不能回国办理的原因等。

这说明移民局确实可能开始个案审查，而非单纯停留在纸面政策。

受影响群体分化

家庭移民、逾期停留者冲击大

报道认为，本次政策调整中，职业移民并非主要受冲击对象，家庭类移民或成较大受影响群体，包括美国公民配偶、成年子女及其他亲属移民申请人。

这类申请人大多无H-1B、L-1等稳定合规的非移民身份兜底，一旦被要求离境转领馆流程，将直接中断在美生活、工作与居留状态。

EB-5投资人：现阶段不必恐慌

目前来看，这份备忘录的真正用意是抬高境内调整身份的审查门槛，强化移民局的自由裁量权。对于EB-5投资移民，从DHS最新澄清来看：暂时没有出现“必须离境等待绿卡”的统一政策，境内I-485身份调整程序正常存续合法可用。

当前政策核心走向为：移民局官员被授权更积极地行使个案裁量权，极少数存在特殊问题的个案，仍存在被要求转为境外领馆审批的可能性。但目前官方未公布明确的适用场景、判定标准与豁免规则。

对于EB-5投资人和有长期美国身份规划的家庭而言，应理性看待政策变化，既无需认定AOS通道已取消，也不必过度恐慌。已递交I-485的申请人，应避免恐慌性操作，在身份调整审理期间尽量保持原有合法身份。尚未递交I-485的申请人，则可结合个人身份历史、入境记录、是否曾逾期停留，以及家庭和工作安排等因素，进行个案判断。