警惕！川普移民新规紧盯金融账户

近期，美国一项关于金融系统监管的总统行政令，引发了不少移民家庭的关注。

2026年5月19日，特朗普签署了《Restoring Integrity to America’s Financial System》（恢复美国金融系统诚信）行政令。标题看起来是金融监管问题，但因为其中涉及银行客户身份识别、ITIN（个人纳税人识别号）、贷款风险评估等内容，很快引发移民群体关注。

很多人担心：外国人以后还能不能开户？使用 ITIN 会不会被限制？没有绿卡还能不能贷款？银行会不会关闭账户？

从目前版本来看，答案是：短期内不用过度恐慌。真正值得关注的地方在于，这份行政令释放出一个清晰信号：美国政府正在尝试把“移民身份”“工作授权”“未来收入稳定性”等因素，纳入金融系统的风险管理框架。

哪些人需要关注？

首先，是使用 ITIN 开户或办理金融业务的人。

ITIN 是美国国税局发放的个人纳税人识别号，主要用于没有资格申请 SSN、但有美国报税需求的人。需要说明的是，使用 ITIN 不等于非法身份，它只是一个税务号码。

目前行政令没有禁止ITIN使用，也没有要求关闭ITIN账户。但未来银行在开户、贷款、信用产品审核中，可能会要求客户提供更多辅助材料，例如护照、签证、合法居留文件、工作授权证明、收入来源证明等。

其次，是使用领事身份证件开户的人。

行政令要求监管机构评估外国领事身份证件在银行开户中的使用风险。虽然目前没有立即变化，但如果后续规则收紧，这类证件在开户或账户复核中的适用范围，可能会受到影响。

第三，是 DACA、TPS 等临时身份或工作授权不稳定的人群。

行政令中特别提到，贷款机构未来可能需要关注申请人是否存在潜在被驱逐风险、工作授权中断风险以及收入中断风险。

也就是说，未来贷款审批可能不只看当前收入、信用分数和负债比例，还可能进一步考虑身份稳定性。如果后续规则真正落地，临时身份群体在申请房贷、车贷或其他信贷产品时，可能会面临更严格的审核。

身份稳定性

正在影响更多生活场景

过去，很多人会认为身份只是签证、出入境和移民局的问题；银行、贷款、工作和信用体系，是相对独立的事情。

但现在的趋势正在变化。

身份稳定性，可能影响工作授权；
工作授权，可能影响收入连续性；
收入连续性，可能影响贷款审批；
贷款审批，又可能影响买房、置业和家庭生活安排。

这也是这份行政令最值得关注的地方：它本身未必马上改变每个人的生活，但它提醒大家，美国的身份问题，正在和金融、就业、信用体系产生更紧密的关联。

尤其是对于计划在美国长期发展、置业安家或安排子女教育的家庭来说，临时身份带来的不确定性，可能不只体现在签证续期和出入境上，也可能逐步延伸到工作、贷款、资产配置和长期生活安排等现实场景。

接下来，美国财政部及相关监管机构是否会在90天、180天内提出新的规则建议或执行指引，仍值得持续关注。世贸通也将继续跟进相关政策变化，为客户及时梳理其对身份规划、银行使用、贷款安排及长期留美生活可能产生的影响。

身份规划窗口期，更值得提前把握

在这样的背景下，EB-5投资移民的价值，也不仅仅是一张绿卡。对于符合条件的家庭而言，EB-5提供的是一种更长期、更稳定的身份路径，让申请人及符合条件的家庭成员，通过合规投资申请美国绿卡。

当前，EB-5乡村项目仍处于免排期政策优势突出的关键阶段。根据新法案，乡村项目享有专属预留签证配额，当前配额相对充足，并且依法享有优先审批优势。

值得注意的是，EB-5新政的“祖父条款”保护期将于2026年9月30日到期。在此日期前递交申请，即便未来政策发生变动，申请人仍可按照现行法律规则继续审理。