近日,美国劳工部监察长办公室宣布,正式启动针对H-1B工作签证和PERM劳工认证欺诈及劳工贩运问题的大规模调查,并与联邦执法部门及副总统万斯领导的“消除欺诈专项工作组”协同行动。
此前,美国劳工部已释放出20多年来全面改革PERM劳工认证制度的重要信号。如今,调查与改革接连推进,美国对雇主担保移民通道的监管正在进一步收紧。

H-1B、PERM欺诈调查正式启动
根据美国劳工部监察长办公室公开信息,部分企业和劳务中介涉嫌通过虚假职位、虚假材料和不真实的雇佣关系申请H-1B签证或PERM劳工认证。
一些外籍员工还可能面临工资被克扣、被要求返还部分薪资、长期“挂靠待岗”,或实际工作内容与申报职位不符等问题。
美国劳工部监察长在接受媒体采访时表示,目前调查人员已经签发数十份传票,全面摸排案件线索、追查相关违规链条。知名IT服务外包企业高知特也因相关举报线索被公开提及,成为此次调查关注的企业之一。
美国设立H-1B和PERM制度,原本是为了弥补本土高技能人才缺口、吸引全球优秀劳动力,而不是让不良企业利用制度漏洞压低工资、牟取利益。
本轮调查释放出明确的政策信号:未来美国对H-1B和PERM的监管将进一步收紧,企业在职位真实性、薪资标准和实际用工等方面,也将面临更高的合规要求。
从此次行动的规模来看,美国政府对H-1B和PERM体系中的虚假用工、低薪用工及劳工剥削问题,正在采取更加严格的执法态度。
不只是外包企业,留学生也可能受到影响
很多人认为,此次调查主要针对印度外包公司,与中国留学生关系不大。但实际上,从OPT、H-1B到PERM,传统留美路径中的每一个环节,都与雇主合规密切相关。
处于OPT阶段的留学生,需要保持真实、合规且与专业相关的工作;进入H-1B阶段后,不仅要面对抽签,还要确保职位、薪资、工作地点和实际工作内容与申请材料一致;进入PERM阶段后,雇主还需要完成招聘测试,并证明没有符合条件的美国劳动者愿意或能够胜任该岗位。
随着调查升级,未来官方可能会更加关注:职位是否真实存在;员工是否实际从事申报工作;
工资是否达到规定标准;雇主是否具备真实用工需求;申请材料与实际工作情况是否一致。
一旦企业裁员、停止担保,或者因用工问题受到调查,员工的工作身份和移民进程都可能受到影响。
从OPT到绿卡,单一雇主依赖风险上升
长期以来,很多中国留学生默认的留美路线是:毕业后使用OPT工作,参加H-1B抽签,抽中后再由雇主办理PERM和职业移民绿卡。
看起来路径清晰,实际上每一步都充满变量。
申请人不仅要考虑能否抽中H-1B,还要考虑雇主是否稳定、企业是否会裁员、岗位能否长期保留,以及公司是否愿意持续承担绿卡申请成本。尤其是在科技、金融、咨询和互联网行业持续调整人员结构的背景下,即使企业经营状况良好,也可能因为人工智能转型、成本控制和业务重组削减岗位。
对美国本土员工来说,裁员意味着重新求职;但对于依赖OPT或H-1B身份的外籍员工来说,裁员还关系到合法居留和后续绿卡申请。
传统雇主担保路线最大的问题在于,申请人个人能力再强,也无法完全掌控企业经营、裁员计划和担保政策。
新法EB-5,提供不绑定雇主的身份选择
在H-1B和PERM不确定性上升的背景下,新法EB-5正在受到越来越多留学生家庭关注。
EB-5没有硬性学历、语言、专业和工作经验要求,也不需要参加H-1B抽签或办理PERM劳工认证。目前,乡村EB-5项目具有免排期且优先审批优势,“双递交”政策允许在无排期且在美有合法身份的申请人可同时递交I-526E与I-485,并申请工作许可和回美旅行文件。
获得工作许可后,申请人可以根据自身规划选择雇主和岗位,不再需要为了维持H-1B身份长期绑定一家企业。即使未来遭遇裁员或更换工作,也不会因为失去某一家雇主的担保而直接中断EB-5申请。
关键窗口临近,身份规划宜早不宜迟
需要提醒的是,EB-5新法中的“祖父条款”将在2026年9月30日迎来关键时间节点。2027年1月1日最低投资额将从80万美元上调至90万-93.75万美元甚至更高。
对于有长期留美需求的家庭来说,稳妥的做法,是在现有身份稳定、政策窗口仍然存在时,提前评估不依赖单一雇主的身份路径,为未来保留更多主动选择。