一纸提案,让整个移民圈彻夜难眠。
据《华尔街日报》7月15日报道,特朗普政府正在酝酿一项重磅新政——对部分在境外美领馆申请移民签证(绿卡)的申请人,强制收取高达10万美元的"可退还保证金"!这是继H-1B征收签证费被法院叫停后,特朗普政府针对合法移民的又一记“重拳”。


一、政策提案核心:
10万美元押金,入籍后才退还
该提案由美国国务院主导,目前仍处于内部评估阶段,但其核心内容已引发巨大震动:
• 针对人群:主要针对通过海外美国领事馆进行“领事程序”申请移民签证的申请人。
• 金额与性质:高达10万美元的“保证金”,并非行政规费,而是作为财务担保被政府代管。
• 退还机制:这笔资金只有在申请人正式入籍成为美国公民后才能退还。考虑到绿卡持有者通常需等待至少5年才能申请入籍,这意味着申请人家庭将面临长达5年以上的无息资金占用。
• 推进方式:国务院正考虑先在少数特定国家启动“试点计划”,再决定是否全球推广。
一句话:钱未必花掉,但一定被"冻住"。
二、政策风向标
合规移民正在全面收紧
这一提案并非孤立事件,而是特朗普政府第二任期整体收紧合法移民、推行“自给自足”原则的系列举措之一。提案背后,是美国移民政策整体转向的清晰脉络:
• 限制中低收入移民:将财务审核门槛“现金化”,确保新移民绝不会依赖美国公共福利。
• 联动政策——迫使回国面签:政府近期正试图推动新规,要求许多原本在美境内通过“身份调整”(Adjustment of Status)转绿卡的临时签证持有者,必须离开美国返回母国领事馆面签。一旦他们回国面签,就可能直接撞上这10万美元的“保证金门槛”。
此前特朗普政府曾签署总统宣告,要求H-1B签证申请缴纳10万美元费用,虽在今年6月被联邦法院判定“越权”而废除,但这清晰地释放了一个信号:行政部门正试图通过“财务筑墙”来限制移民。
虽然目前"绿卡保证金"提案仍处内部讨论阶段,且面临法律挑战,但结合此前H-1B费用案的博弈,美国移民政策“从严、从紧”的大趋势已不可逆转。
三、10万美元保证金提案会落地吗?
谁将首当其冲?
如果该政策最终落地,或将对特定移民群体产生深远影响:
• 中低收入及亲属移民家庭:这不仅是10万美元资金流动性的冻结,更可能将“家庭团聚”变成了少数高收入人群的特权。
• 高技术移民群体:虽然雇主担保(如EB-2/EB-3)申请人多数在美境内调整身份,但由于排期漫长且境内政策多变,一旦部分申请人被迫使回国面签,10万美元保证金就是头顶的"达摩克利斯之剑"。
• 所有观望中的申请人:政策风向已变,等待的代价正在变大。
从签证、绿卡到入籍,时间与金钱成本全面抬升。方向只有一个:门槛,越筑越高。
四、EB-5:变局之下的破局之选
在政策不确定性激增的当下,对于有意移民美国的申请人来说,“快”才是应对之策。
当境外申请之路风声鹤唳,有一条路径清晰笃定——EB-5投资移民。
并且,EB-5的本质,是为美国创造就业,是对美国经济的实实在在的贡献,而非去领取福利。选择EB-5,不仅是选择一条更快的移民路径,更是选择一种有价值的方式,成为美国社会的一部分,更能赢得尊重。
当前窗口期,独有的“红利组合”:
• 无排期:乡村项目目前无排期,签证名额充足;
• 双递交:人在美国境内,拥有合法入境身份,可同步递交I-526E与I-485(双递交),直接境内调整身份,无需境外领馆面签;
• 全家受益:80万美元起投资,一人申请,配偶及21岁以下未婚子女可随行;
•行动自由:审理等待期间,可申请工卡与回美证,工作、学习、出行不受限。
当别人忧心10万美元保证金时,EB-5申请人已在静候身份落定!
历史经验告诉我们,移民政策总体趋严。从H-1B费用提案到如今的绿卡保证金提案,每一次政策试探都在推高移民的门槛。与其在政策风浪中被动等待,不如趁窗口尚在,主动出击。
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需要提醒的是,EB-5新法中的“祖父条款”将在2026年9月30日迎来关键时间节点。2027年1月1日最低投资额将从80万美元上调至90万-93.75万美元甚至更高。