H-1B再迎大改！新提案已抵美国白宫待审

H-1B最近的变化，几乎是一波接一波。

当地时间2026年8月24日，美国国土安全部（DHS）将一项名为“H-1B非移民签证类别改革”的拟议规则提交白宫预算管理办公室（OMB）审查。

目前，该规则仍处于拟议规则阶段，完整条文尚未公开，也尚未生效。但从联邦监管议程已经披露的信息来看，这次改革的几个重点已经浮出水面。

1、重新审视H-1B配额豁免资格

目前，美国每年H-1B常规名额为65,000个，另有20,000个美国高学历豁免名额，部分高校、相关非营利机构及研究机构等还可以符合年度配额豁免条件。

此次DHS提出重新审视配额豁免资格。未来适用范围和认定标准是否调整，还需要等待拟议规则全文公布。

2、加强对违规雇主的审查

事实上，H-1B的监管早已不只停留在申请材料本身。2025年生效的H-1B现代化规则已经正式明确移民局开展现场检查、合规审查和信息核实的权限，检查地点不仅可能包括雇主办公地点，也可能延伸至员工实际工作的第三方工作场所。如果雇主或第三方拒绝配合，导致移民局无法核实案件信息，相关H-1B申请甚至可能面临拒绝或撤销。

而最新改革计划进一步提出，要对过去存在项目违规行为的雇主给予更严格审查。这意味着未来H-1B审核时，雇主自身的合规记录可能变得更加重要。

3、强化第三方派驻监管

第三方派驻常见于IT咨询、外包、技术服务等行业较为常见：员工由A公司申请H-1B，但实际被派往B公司或客户现场工作。

现行规则已经明确，如果H-1B员工被派驻到第三方并实际填补第三方组织中的职位，移民局在判断该职位是否属于“专业职位”时，会关注第三方实际工作岗位及其要求，而不能仅依据申请雇主自己设定的职位要求。

现在，DHS又明确提出要进一步加强第三方派驻监管。这意味着未来此类案件可能面临更严格的合同、工作地点、实际岗位职责以及雇佣关系等方面审查。

如果把最近一系列政策放在一起看，会发现H-1B的变化其实比这一次改革更广。

2025年1月，H-1B现代化规则正式生效，对专业职位认定、配额豁免、第三方派驻及项目合规等多个方面进行了调整。

到了FY2027，H-1B名额选择机制也发生明显变化。新的规则不再采用此前的等权重选择，而是按照工资等级赋予不同权重，工资等级越高，获得选择的权重越高，并从FY2027注册季开始实施。

进入2026年8月，调整再次提速。

8月25日，DHS又公布拟议规则，提出对所有受年度配额限制的H-1B申请，包括美国高学历豁免类别，额外收取103,265美元费用。目前这一收费同样仍处于拟议阶段。

再加上此次进入白宫审查的新一轮改革，从名额选择、申请成本，到雇主合规和实际用工，H-1B正在迎来更广范围的调整。

对于已经明确长期留美的人来说，真正需要考虑的，不只是下一次H-1B政策怎么变，而是能否提前建立一条不依赖单一雇主的长期身份路径。

这也是EB-5的价值所在。

目前，EB-5新法下的乡村、高失业率地区及基础设施三类预留签证仍保持无排期，乡村项目还享有优先处理机制。对美国境内已持合法身份（如 H-1B、L-1、F-1 等）的申请人而言，在无排期的情况下，还可以同步递交 I-526E 与 I-485，快速拿到工卡和回美证。

目前，符合条件的TEA项目最低投资额仍为80万美元。2027年1月1日起，EB-5最低投资额将从80万美元上调至90万-95万美元甚至更高。

与此同时，2026年9月30日祖父条款节点也正在临近。

对于已经明确通过EB-5规划美国身份的家庭来说，现在正是提前准备项目、资金和申请材料的重要阶段。

当H-1B的不确定因素越来越多，提前把长期身份规划好，也是在为未来的工作和家庭安排保留更多主动权。