H-1B留美雪上加霜：H‑4配偶工签生变

H-1B相关政策，一个接一个。

8月初，美国国土安全部（DHS）拟取消“60天失业宽限期”的消息曾引发广泛关注。如今，这项提案已经完成白宫层面的审查，距离下一步正式公布拟议规则又近了一步。

与此同时，另一项直接影响H-1B家庭的政策也重新进入监管议程——DHS计划考虑取消部分H-4配偶申请EAD工卡的资格。

从H-1B持有人失业后的身份缓冲，到配偶能否继续工作，政策变化正在从H-1B本人进一步延伸到整个家庭。

8月6日，DHS将一项名为“取消酌情60天宽限期”的拟议规则提交白宫信息与监管事务办公室（OIRA）审查，编号为RIN 1615-AD22。

8月27日，审查正式结束，结果为“Consistent with Change”。这意味着该规则已经完成白宫层面的审查程序，为后续发布拟议规则、进入公众意见征集等环节继续推进。

目前完整规则文本尚未公开，最终调整范围、实施时间以及是否设置过渡安排，仍需等待后续正式文件。

按照现行规定，包括H-1B、L-1、O-1、E-1、E-2、E-3、H-1B1和TN等部分非移民工作身份，在雇佣关系结束后，可以获得最长60天的酌情宽限期，为寻找新雇主、转换身份或安排离境留出一定时间。

如果这一机制未来被收紧甚至取消，对H-1B持有人的影响将十分直接：一旦失业，用于寻找新雇主和处理身份的缓冲时间可能不复存在，或将失去合法身份。

而就在这一提案继续推进的同时，H-1B家庭又迎来了另一个值得关注的政策信号。

美国最新公布的2026年监管议程显示，DHS已将一项新的监管提案列入日程，编号为RIN 1615-AD14。

核心方向很明确：拟取消部分H-4配偶申请就业授权（EAD）的资格，逆转2015年出台的H-4配偶工作许可政策。

2015年，DHS正式允许部分H-4配偶申请EAD工卡。这并不是所有H-4都可以申请，而主要针对部分已经进入职业移民绿卡流程的H-1B家庭，例如H-1B主申请人已经拥有获批的I-140，或者符合AC21相关延期条件等情况。

对于不少绿卡排期较长的家庭来说，这项政策的重要性很现实。H-1B主申请人继续工作等待绿卡，配偶则可以凭H-4 EAD合法就业，不必长期处于完全依赖主申请人收入的状态，也能继续自己的职业发展。

如果未来这项工作许可真的被取消，受影响的是部分H-4配偶的工作资格，而不是H-4家属身份本身。换句话说，符合条件的配偶仍可能以H-4身份在美国合法居留，但可能失去独立工作的资格。

值得注意的是，这并不是特朗普政府第一次想取消H-4工签。特朗普第一任期内，DHS就曾启动过几乎相同的规则制定。2017年，“取消H-4配偶就业授权资格”首次进入美国监管议程；此后从2018年至2020年，该项目多次被列入拟议规则阶段。但始终没有正式发布拟议规则文本，最终于2021年8月被撤回。

如今，特朗普政府重新启动这一项目，相当于把第一任期没有完成的改革方向再次摆上了监管日程。

如果把近期一系列政策放在一起看，H-1B相关调整正在从申请环节进一步延伸到就业、身份维持和家庭安排。

近期，美国政府还在推进H-1B收费、名额豁免资格、雇主合规审查以及第三方派驻监管等多项调整。如今再加上60天失业宽限期，以及H-4配偶EAD，政策影响正在延伸到H-1B家庭的不同层面。

对H-1B家庭来说，需要考虑的问题也更加现实：

如果工作突然中断，还有多少时间处理身份？配偶能否继续工作？整个家庭的身份和收入，又有多大程度依赖H-1B主申请人的一份工作？

连续出现的政策动向已经释放出一个值得关注的信号：对长期依赖工作签证留美的家庭来说，身份安排面临的变量正在增加。

如果家庭的长期目标已经明确是留在美国发展，仅依赖工作签证这一条路径，可能需要承受更多来自就业和政策变化的不确定性。

对于符合条件的家庭，可以提前评估以永久居留身份为目标的方案。

以EB-5为例，目前新法下乡村、高失业地区和基建三类预留签证，在最新签证公告中仍全部保持无排期状态。符合条件、人在美国境内且具备身份调整资格的申请人，还可以利用新法下的双递交机制，同时递交I-526E和I-485。

I-485递交后，符合条件的申请人还可进一步申请工卡和回美纸，为在美工作和出入境提供更多灵活性。

H-1B政策接连变化，更值得关注的是工作签证体系本身正在持续调整。

对于已经明确长期赴美生活、工作或子女教育目标的家庭，可以结合自身情况，把工作签证和永久身份路径放在一起评估，为未来多保留一套选择。

目前，EB-5最低投资额仍为80万美元。2027年1月1日起，投资额将上调至90万-95万美元甚至更高。与此同时，2026年9月30日祖父条款节点也正在临近。